В Российской Федерации создается институт уполномоченных по защите прав предпринимателей. Цель, навести прямой мост между властью и малым и средним бизнесом. 5 сентября 2013 года на Интернет-портале Российской газеты, опубликован законопроект Хабаровского края «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае». (http://www.rg.ru/2013/09/05/habarovsk-proekt-ombudsmen-reg-dok.html). Данный закон вступает в силу через 10 дней с момента его опубликования.
Информация пресс-службы Законодательной Думы Хабаровского края
В соответствии с законом, должность уполномоченного является государственной должностью края. Решение о том, кто в регионе будет защищать права предпринимательства, принимает Губернатор края по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения Совета по предпринимательству.
Определены требования к кандидату на эту должность. Стать защитником интересов бизнесменов сможет гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование, стаж работы не менее двух лет на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, в органах местного самоуправления или организациях деятельность которых связана с защитой прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, либо опыт предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
Что возможно в наших условиях
Вопросы взаимодействия государства и предпринимателей обсуждаются не первый год и должность уполномоченного не первый шаг решения проблемы создания комфортной среды для бизнеса. Уже некоторое время действует антикоррупционный комитет способный грамотно и эффективно отреагировать в конкретной ситуации и оказать реальную помощь предпринимателю.
Два реальных примера
Предприниматели, занимающиеся перевозками, в том числе и льготной категории граждан, обратились к Уполномоченному при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей с жалобой на действия органа государственной власти Республики Татарстан, который не выполнял свои обязательства по перечислению денежных средств в счет компенсаций расходов перевозчиков. Невыполнение обязательств длилось с сентября 2012 года, а сумма задолженности к концу 2012 года составила более 14 млн.руб. Перевозчики уже были готовы обратиться в суд с требованием о взыскании невыплаченной компенсации, но решили сначала обратиться к Уполномоченному при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей.
Изучив сложившуюся ситуацию, уполномоченный провел несколько совещаний с руководством министерства, распределяющего компенсации перевозчикам на территории Республики Татарстан. С сотрудниками профильного министерства была проведена работа по согласованию размера и оснований для выплаты компенсаций. Кроме того, уполномоченный к решению данного вопроса привлек и финансовое ведомство республики, для того чтобы выработанное с профильным министерством решение о выплате компенсации перевозчикам имело также финансовое обеспечение, и могло быть незамедлительно реализовано.
Наконец, по итогам проведенной работы, решение о выплате компенсации в заявленном перевозчиками размере было утверждено, после чего сумма в размере более 14 млн. руб. была перечислена им на расчетный счет.
http://www.ombudsmanbiz.ru/main.php?mid=60&doc=1121
Индивидуальный предприниматель Х. обратилась к Уполномоченному по правам предпринимателей в Республике Башкортостан с просьбой сохранить бизнес в связи с возможностью утраты ранее приобретенного ею в рассрочку помещения из-за возникшей задолженности по оплате.
Предприниматель у Минземимущества Республики Башкортостан по договору купли-продажи приобрела в собственность нежилые помещения по ул. Ю.Гагарина в г.Уфа, где был создан спортивно-оздоровительный клуб «Светлана» по доступным и льготным ценам.
В 2013 году у предпринимателя по указанному договору образовались задолженность и просрочки по оплате платежей. В связи с этим Минземимущества РБ подало иск на предпринимателя в Арбитражный суд РБ о взыскании около 1 млн. рублей задолженности и об освобождении нежилого помещения.
Бизнес-омбудсмен в целях защиты прав и законных интересов предпринимателя и урегулирования судебного спора направил соответствующие предложения в адрес Минземимущества Республики Башкортостан. По поручению Уполномоченного его представители провели рабочие встречи с руководством Минземимущества Республики Башкортостан, где были рассмотрены вопросы, касающиеся предпринимательской деятельности ИП Х., по результатам которого было достигнуто соглашение о мирном урегулировании судебного спора.
По условиям мирового соглашения предприниматель обязалась погасить имеющуюся задолженность, в свою очередь Минземимущества Республики Башкортостан отказалось от взыскания задолженности в судебном порядке.
Во исполнение достигнутого мирового соглашения предприниматель при поддержке уполномоченного в августе 2013 года оформила кредит в банке, погасила задолженность. Тем самым её бизнес был сохранен.
http://www.ombudsmanbiz.ru/main.php?mid=6&doc=1030
Деловая Россия готова к сотрудничеству с СРО «РОС «СОЮЗ»
Закон принятый Законодательной Думой Хабаровского края создает механизм, еще нуждающийся в активных усилиях со стороны бизнес-сообщества. Об этом шел разговор на заседании Совета НП СРО «РОС «СОЮЗ» 9 сентября. В заседании приняли участие представители Хабаровского отделения организации «Деловая Россия», сопредседатель Совета Андрей Сухоруков и исполнительный директор Иван Загорский. Достаточно длительную дискуссию, прошедшую на совете можно по большому счету свести к двум вопросам: что можно реально сделать и каков механизм.
Андрей Сухоруков:
- Надо прежде всего понять, что если вы не позаботитесь о лоббировании своих интересов, то этого за вас никто делать не будет. «Деловая Россия», как организация представляющая интересы бизнеса имеет сегодня достаточно широкие возможности для лоббирования честного бизнеса, но необходимо определить наиболее острые точки, нужны конкретные предложения от вашего сообщества. Сегодня во власти достаточно разумных людей, с которыми можно вести разговор о реальных механизмах защиты прав бизнеса.
Иван Загорский:
- Должен сказать, что антикоррупционный комитет уже наработал положительный опыт в борьбе с нечистыми на руку чиновниками. Предприниматель, обратившийся в комитет, вполне может рассчитывать на серьезную помощь. Мне не сложно привести и конкретные примеры.
Андрей Сухоруков:
- Конечно, нельзя рассчитывать на то, что с некоторого момента появится все и сразу. Но сегодня мы должны начинать с главного, с законодательной инициативы. Закон является базой любой деятельности и это то, что сегодня вполне возможно и необходимо.
Олеся Симанович:
Мы периодически проводим опрос своих членов на предмет выяснения наиболее острых вопросов. Пишут в основном об административных барьерах, трудностях с получением подрядов, но я вижу, что сейчас настал момент, когда можно браться за решение принципиальных вопросов. Возьмем тот же вопрос тендеров. Ясно, что необходимо сделать отбор жестче, чтобы отсечь компании однодневки. Хорошим инструментом для решения этой проблемы может стать запрос в СРО. Ведь мы владеем реальной информацией о потенциальных подрядчиках, но надо на законодательном уровне продумать, как поставить заказчика в такие условия, чтобы он был вынужден обращаться к нам за информацией.
И второй вопрос взаимосвязанный с первым, это коммерческие СРО. Известно, что они наживают огромные деньги, нарушая законодательство и дискредитируя саму идею саморегулирования. И это опять вопрос принципиальных законодательных инициатив, способных закрыть лазейки для таких организаций.
Евгений Яковлев:
Все же главная проблема, это тендер. Не секрет, что заказчики сегодня предпочитают с одними подрядчиками не иметь дела, другие наоборот более предпочтительны. Слишком часто люди договариваются между собой не вполне рыночным образом. Очень важен вопрос сброса цен на тендерах. Зачем это делается и механизмы таких операций общеизвестны и вот это вопрос для обсуждения и поиска каких-то решений, так как необоснованное падение цен – наносит огромный ущерб бизнесу.
Сергей Сигаев:
Конечно, это очень хорошо, что есть такая площадка для обсуждения наших проблем, как «Деловая Россия». Конечно сейчас не дикие девяностые годы, когда в стране был просто беспредел, но и сегодня проблем более чем достаточно.
Рабочую встречу Совета с представителями «Деловой России» продлившуюся более часа можно считать ознакомительной. Сейчас мы ожидаем от организации конкретных предложений, которые мы могли бы озвучить на сайте для всех членов наших саморегулируемых организаций. И в это же время необходимо не забывать, что сотрудничество всегда имеет два направления. «Деловая Россия» также ожидает и от нас активности и деловых инициатив.
